来源:民生周刊 发布时间:2023-06-02 13:48:49
为什么要“跨省通办”
“跨省通办”是一种政务服务模式。从字面拆解,就是群众和企业可以“跨”越行政区“办”一些政务服务事项。过去,很多政务高频服务都需要在户籍所在地办理。“跨省通办”一出,数据多跑路,百姓就能少跑腿了。
“跨省通办”解决群众急难愁盼。这一改革措施的背后,是一个正在加速流动的中国。据统计,我国跨省流动人口超过1.2亿。跨区域投资经营的企业、异地逐梦的创业者、在他乡打拼的劳动者,还有为小家庭解决后顾之忧的“候鸟式”老人,他们的经营地点与注册地点分离、人户分离,如果办点什么事都要坐火车、乘飞机,成本太高。
“跨省通办”也有利于加快形成全国统一大市场。从各地反馈来看,改革显著降低制度性交易成本,促进资本、人才等要素自由流动,办成一些过去受行政、地域分割办不了的事。
"北京这边收了材料,怎么转给天津啊?"
无论是在北京,还是在天津,政务服务都要经历提交申请材料、审核、批准等步骤,可就是这提交材料的第一步就有障碍——在不同的城市提交材料,不像一个窗口递给另一个窗口那么简单。这正是过去困扰企业办事两头跑的症结。能不能天津那边需要的材料,北京这边就给收了?北京这边需要的材料,天津那边也给收了?从一开始设计“跨省通办”流程时,两个经开区就冲着最关键的障碍,给出最便于企业的改革方向。顺着这个方向,京津经开区敲定,20个审批事项办理过程分为两类:
如今,在北京市市场监管局的支持下,“企业档案查询业务”事项打通了系统障碍,实现数据互通。在天津也能远程查询和打印北京的企业档案信息。
身在北京经开区的天津政务自助机
在北京经开区政务服务中心的24小时自助服务区,一台印有“天津政务”的自助机格外醒目。
这台搭载二代身份证识别、指纹识别、电子签名、打印和智能流转柜等功能的设备,可自助完成开具临时身份证明、不动产登记等268项政务服务,成为“跨省通办”的“见证者”。
△北京经开区政务服务中心自助服务机前,工作人员正在协助企业办理“跨省通办”业务。和冠欣摄
两年的改革探索中,“跨省通办”清单里的事项越来越多。在国家“跨省通办”事项清单基础上,京津经开区之间已累计实现200多个高频事项的“跨省通办”。
当“跨省通办”的清单越来越长,企业的新需求随之而来:“我着急办的事不在清单里,能不能帮我解决一下?”这是三地经开区办理政务服务时常见的一幕。
如今,“跨省通办”的推进,已经从以“通办事项”为基础的探索阶段升级到了以“协作机制”为中心的突破阶段,双方建立即时性的沟通机制,对于事项清单中没有包含的事项,在条件允许的情况下,办事人也可以实现异地办事。
马上办、就近办、一地办……“跨省通办”带来京津冀政务服务理念的改变和流程再造,为三地产业紧密协作带来了新活力和新机遇。
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